Objectif
Doter la commune de deux outils de planification cohérents.
Activités mises en œuvre
- Conduire les consultations locales
- Analyser les enjeux environnementaux
- Hiérarchiser les besoins de développement
- Élaborer le PCAE
- Élaborer le PDESC et faciliter son appropriation
Résultats obtenus
- 1 Programme communal d’actions environnementales élaboré
- 1 Programme de développement économique, social et culturel élaboré
Deux documents pour une seule vision communale
En 2010, GRIDAC a accompagné Dandougou-Fakala dans l’élaboration de son Programme communal d’actions environnementales et de son Programme de développement économique, social et culturel. Le premier organisait les priorités liées à l’environnement ; le second les inscrivait dans la planification globale de la commune.
Leur élaboration conjointe évitait de séparer artificiellement les ressources naturelles, les activités économiques et les services dont dépendent les habitants.
Faire de la concertation une méthode de hiérarchisation
GRIDAC a conduit les consultations locales, analysé les enjeux et facilité la hiérarchisation des besoins avec la commune et les acteurs concernés. Le travail ne consistait pas à accumuler des demandes : il fallait dégager des priorités, les ordonner et leur associer des responsabilités.
L’appropriation des deux programmes dépendait de cette compréhension partagée. Une planification communale devient utile lorsque les élus, les services et les communautés peuvent retrouver dans le document le raisonnement qui a conduit aux choix.
Passer de la liste des besoins à une programmation assumée
Les consultations faisaient remonter des besoins nombreux, portés par des groupes et des localités différents. La facilitation devait rendre cette diversité visible sans laisser croire que toutes les demandes pourraient être retenues au même moment. Les critères de priorité et les contraintes de moyens devenaient donc des sujets de discussion.
GRIDAC aidait à traduire les priorités en actions, à situer les acteurs responsables et à organiser les étapes. Le PCAE donnait une lecture environnementale plus détaillée ; le PDESC permettait de rapprocher ces actions des autres dimensions du développement communal. Leur cohérence évitait deux calendriers concurrents.
Le résultat documenté est la production de ces deux instruments en 2010. Leur qualité ne se mesure pas seulement à leur existence : elle tient à la possibilité, pour les élus et les acteurs locaux, de retrouver les choix, de suivre leur mise en œuvre et d’actualiser la discussion.